{"id":500,"date":"2017-04-12T02:00:00","date_gmt":"2017-04-11T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lemotdujour.fr\/?p=500"},"modified":"2017-05-11T07:08:16","modified_gmt":"2017-05-11T05:08:16","slug":"mercredi-12-avril-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lemotdujour.fr\/?p=500","title":{"rendered":"mercredi 12 avril 2017"},"content":{"rendered":"
<\/a>mercredi 12 avril 2017<\/div>\n
\u00abIl manque \u00e0 Emmanuel Macron la logique globale du mod\u00e8le scandinave, fond\u00e9 sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 \u00bb<\/div>\n
Bruno Palier<\/div>\n
Emmanuel Macron et l\u2019\u00e9conomiste Jean Pisani-Ferry ont d\u00e9clar\u00e9 que le programme qu\u2019ils pr\u00e9conisaient \u00e9tait inspir\u00e9 du mod\u00e8le scandinave.<\/div>\n
Le Monde a interrog\u00e9 Bruno Palier<\/a>, directeur de recherche du CNRS \u00e0 Sciences Po et coauteur, avec l\u2019\u00e9conomiste danois<\/div>\n
Gosta Esping-Andersen, de Trois le\u00e7ons sur l\u2019Etat-providence <\/em>(Seuil, \u00ab La R\u00e9publique des id\u00e9es\u00bb,2008), sur l\u2019authenticit\u00e9 de cette comparaison.<\/div>\n
Nous apprenons d\u2019abord que le \u00a0chercheur danois Gosta Esping-Andersen a identifi\u00e9 trois mod\u00e8les de protection sociale :<\/div>\n

l\u2019Etat providence social-d\u00e9mocrate scandinave,<\/p>\n

les syst\u00e8mes anglo-saxons, qui privil\u00e9gient le march\u00e9 sur l\u2019intervention de l\u2019Etat<\/p>\n

les syst\u00e8mes d\u2019assurances sociales de l\u2019Europe continentale qui sont en vigueur en France et en Allemagne.<\/p>\n

Le mod\u00e8le fran\u00e7ais s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 des mutuelles cr\u00e9\u00e9es au XIXe si\u00e8cle. Il s\u2019agit d\u2019un syst\u00e8me contributif fond\u00e9 sur le travail : pour avoir droit \u00e0 des prestations sociales, il faut payer des cotisations. Il vise moins la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s que la protection de l\u2019emploi et la s\u00e9curit\u00e9 du revenu en cas de probl\u00e8me \u2013 maladie, ch\u00f4mage ou vieillesse.<\/div>\n
L\u2019universalit\u00e9 de la couverture sociale d\u00e9pend donc de la capacit\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 assurer du travail \u00e0 tout le monde. Ce mod\u00e8le pr\u00e9sente le d\u00e9faut majeur de ne pas prot\u00e9ger les personnes qui ne sont pas encore entr\u00e9es dans le monde du travail, ni celles qui en sont rest\u00e9es longtemps exclues. Il prot\u00e8ge en outre mal les femmes qui travaillent dans des conditions d\u2019emploi atypiques et qui d\u00e9pendent de leur mari.<\/div>\n
Dans les pays nordiques, [pr\u00e9tendument inspirateur d\u2019Emmanuel Macron] que ce soit en Su\u00e8de, au Danemark, en Islande, en Finlande ou en Norv\u00e8ge, la protection sociale est garantie \u00e0 tous les citoyens par l\u2019Etat.<\/div>\n
Il s\u2019agit de droits sociaux universels, comme l\u2019acc\u00e8s aux cr\u00e8ches et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, la formation, la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et la retraite de base. Leur financement se fait principalement par l\u2019imp\u00f4t : ils ne sont pas, sauf exception, li\u00e9s au versement de cotisations, comme en France. Tous les citoyens b\u00e9n\u00e9ficient de ces droits, quelle que soit leur situation sur le march\u00e9 du travail.<\/div>\n
Bruno Palier explique\u00a0: \u00ab\u00a0Gustav M\u00f6ller, le \u00ab p\u00e8re \u00bb social-d\u00e9mocrate de l\u2019Etat-providence su\u00e9dois, disait : \u00ab Seul le meilleur est assez bon pour le peuple. \u00bb<\/em><\/div>\n
Dans les pays scandinaves, la protection sociale promeut une soci\u00e9t\u00e9 active et entreprenante. Elle cherche \u00e0 soutenir la productivit\u00e9 et la qualification de la population, et donc \u00e0 garantir des emplois de qualit\u00e9 et de bons salaires \u00e0 tous.<\/div>\n
Les pays scandinaves ont pris conscience que, pour \u00eatre prosp\u00e8res et donner du travail \u00e0 tout le monde, il fallait produire des biens de qualit\u00e9 innovants que l\u2019on peut vendre cher et exporter. Pour arriver \u00e0 ce r\u00e9sultat, ils garantissent la qualification de la main-d\u2019oeuvre et la qualit\u00e9 des emplois, un syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation et de formation professionnelle efficient, un niveau de vie \u00e9lev\u00e9, en plus d\u2019une aide sociale accessible \u00e0 tous. Il faut beaucoup d\u2019imp\u00f4ts pour le financer \u2013 donc des emplois bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/div>\n
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Je vous laisse lire l\u2019article dans son int\u00e9gralit\u00e9, mais je retiens que si Bruno Palier reconna\u00eet que beaucoup des propositions de Macron se rapprochent du syst\u00e8me nordique. Notamment \u00ab\u00a0il a compris la n\u00e9cessit\u00e9, pour l\u2019Etat, de prot\u00e9ger les personnes et d\u2019accompagner les parcours de vie\u00a0; il propose de mettre en place une assurance universelle pour tous les ch\u00f4meurs et toutes les professions\u00a0; il entend r\u00e9former le syst\u00e8me opaque du financement de la formation professionnelle, ce qui serait une avanc\u00e9e importante, car les plus \u00e2g\u00e9s et les moins \u00e9duqu\u00e9s y acc\u00e8dent peu ou pas du tout.\u00a0\u00bb<\/div>\n
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Il montre aussi qu\u2019Emmanuel Macron s\u2019\u00e9loigne des fondements et de la logique de ce syst\u00e8me admirable en bien des points\u00a0:<\/div>\n
\u00ab\u00a0 il ne semble pas avoir saisi que l\u2019un des fondements du mod\u00e8le, c\u2019est l\u2019\u00e9galit\u00e9 \u2013\u00a0pas seulement l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances, mais aussi l\u2019\u00e9galit\u00e9 des conditions. Une des conditions de la r\u00e9ussite est la compression de la fourchette des salaires. Ce n\u2019est pas seulement un principe \u00e9thique \u00e9galitaire\u00a0: il faut mettre en place une politique redistributive.<\/div>\n
Quand les hauts salaires ne sont pas trop \u00e9lev\u00e9s, les secteurs les plus productifs engrangent des surplus, qui alimentent l\u2019investissement et autorisent de meilleurs revenus dans les secteurs moins efficients. Et quand les bas salaires sont rares et les minima sociaux \u00e9lev\u00e9s, les activit\u00e9s \u00e0 valeur ajout\u00e9e se d\u00e9veloppent, pas les boulots inutiles et mal pay\u00e9s dont personne ne veut.<\/div>\n
M\u00eame si elles ont augment\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les in\u00e9galit\u00e9s de revenus, au Danemark et en Su\u00e8de, sont les plus basses du monde. Cette philosophie favorise une mobilit\u00e9 sociale ascendante et garantit une plus forte coh\u00e9sion sociale. Je ne vois pas ce type de proposition chez Emmanuel Macron. [\u2026]<\/div>\n
Pour cr\u00e9er des emplois, Emmanuel Macron veut baisser les cotisations sociales, notamment en p\u00e9rennisant le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et l\u2019emploi (CICE). Mais il ne fait que reprendre les recettes mises en \u0153uvre depuis trente-cinq ans en France. Selon lui, la baisse des co\u00fbts du travail va sauver l\u2019emploi.<\/div>\n
Nous sommes effectivement trop chers pour ce que nous produisons, mais la solution n\u2019est pas de r\u00e9duire nos cotisations\u00a0: elle est de monter en qualit\u00e9. [\u2026] En pr\u00e9sentant la baisse des cotisations sociales comme sa fa\u00e7on de d\u00e9fendre le travail, Emmanuel s\u2019\u00e9loigne du mod\u00e8le scandinave.\u00a0\u00bb<\/div>\n
Et en s\u2019\u00e9loignant du mod\u00e8le scandinave, Il se rapproche du mod\u00e8le anglo-saxon dont je pense que nous autres fran\u00e7ais ne voulons pas.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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