{"id":420,"date":"2017-02-08T01:00:00","date_gmt":"2017-02-07T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lemotdujour.fr\/?p=420"},"modified":"2022-05-29T22:58:38","modified_gmt":"2022-05-29T20:58:38","slug":"mercredi-08022017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lemotdujour.fr\/?p=420","title":{"rendered":"Mercredi 8 f\u00e9vrier 2017"},"content":{"rendered":"<div class=\"mdjTexte\">\u00ab&nbsp;La cinqui\u00e8me R\u00e9publique&nbsp;\u00bb<\/div>\n<div class=\"mdjAuteur\">(1958 &#8211;&nbsp;?) R\u00e9gime politique actuel de la France<\/div>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Le r\u00e9gime politique de la France, voulu par le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle et mis en place par lui, est un r\u00e9gime singulier.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">En effet, les constitutionnalistes distinguent deux types de d\u00e9mocraties lib\u00e9rales&nbsp;:<br \/>\n<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Le r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel&nbsp;;<br \/>\n<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Le r\u00e9gime parlementaire&nbsp;;<br \/>\n<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\"><strong>Le r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel<\/strong> par excellence est le syst\u00e8me existant aux Etats-Unis. Les sp\u00e9cialistes parlent <strong>d&rsquo;une s\u00e9paration rigide des pouvoirs<\/strong>.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Le Pr\u00e9sident est \u00e9lu et d\u00e9signe son gouvernement avec lequel il forme l&rsquo;ex\u00e9cutif. Les membres du gouvernement doivent cependant se soumettre \u00e0 une proc\u00e9dure constitutionnelle d&rsquo;approbation de leur nomination par le S\u00e9nat am\u00e9ricain.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Evidemment les repr\u00e9sentants et les s\u00e9nateurs sont \u00e9lus au suffrage direct et sont totalement ind\u00e9pendants du pr\u00e9sident.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Je veux dire que la notion \u00ab&nbsp;de majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle&nbsp;\u00bb bien connue sous notre 5<sup>\u00e8me<\/sup> r\u00e9publique constituerait une incongruit\u00e9 aux Etats-Unis.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">La s\u00e9paration est rigide parce que l&rsquo;ex\u00e9cutif n&rsquo;a aucun moyen de contraindre le l\u00e9gislatif et r\u00e9ciproquement.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Ce qui signifie que pour faire des lois et des r\u00e9formes fondamentales il faut que le Pr\u00e9sident et le l\u00e9gislateur se mettent d&rsquo;accord et fassent des compromis.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Cela fonctionne assez mal, Obama a d\u00fb faire \u00e9norm\u00e9ment de concessions pour faire passer sa r\u00e9forme de l&rsquo;obamacare.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\"><strong>Le r\u00e9gime parlementaire<\/strong> qui est dominant en Europe et qui est aussi le r\u00e9gime du Japon proc\u00e8de essentiellement du parlement c&rsquo;est-\u00e0-dire de l&rsquo;\u00e9lection de la chambre basse du Parlement.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Des partis ayant \u00e0 leur t\u00eate un chef parfaitement identifi\u00e9 se pr\u00e9sentent avec un programme devant les \u00e9lecteurs. Des d\u00e9put\u00e9s des diff\u00e9rents partis sont \u00e9lus \u00e0 la chambre. Si un seul parti a la majorit\u00e9 absolue, le chef de l&rsquo;Etat qui est souvent un monarque mais qui peut \u00eatre un Pr\u00e9sident sans r\u00e9el pouvoir nomme, premier ministre, le chef du parti majoritaire et le tour est jou\u00e9.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Si aucun parti n&rsquo;obtient la majorit\u00e9 absolue, il nomme le chef du parti arriv\u00e9 en t\u00eate avec pour mission de discuter avec les autres partis pour constituer une majorit\u00e9 parlementaire. Pratiquement, syst\u00e9matiquement les partis se mettent d&rsquo;accord sur un programme gouvernemental. Le gouvernement est alors constitu\u00e9 et doit obtenir la confiance du Parlement.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\"><strong>On parle de s\u00e9paration souple<\/strong> parce que le parlement peut renverser le gouvernement, le gouvernement pouvant aussi dissoudre le parlement pour de nouvelles \u00e9lections.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Ce type de r\u00e9gime permet aussi de cr\u00e9er de grandes coalitions capables de r\u00e9former leur pays.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Rien de tel en France.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">La 3<sup>\u00e8me<\/sup> R\u00e9publique \u00e9tait parlementaire comme la 4<sup>\u00e8me<\/sup>. De Gaulle reprochait \u00e0 ces r\u00e9gimes parlementaires en France d&rsquo;\u00eatre trop instables, il fallait changer tout le temps de gouvernement.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">D&rsquo;o\u00f9 ce r\u00e9gime hybride de la 5<sup>\u00e8me<\/sup> r\u00e9publique qui est avant tout un r\u00e9gime parlementaire dans la mesure o\u00f9 le Parlement doit accorder sa confiance au gouvernement et peut le renverser et r\u00e9ciproquement le Parlement peut \u00eatre dissous, mais dissous par le Pr\u00e9sident qui lui ne peut pas \u00eatre renvers\u00e9, ce qui cr\u00e9e <strong>une in\u00e9galit\u00e9 forte entre l&rsquo;ex\u00e9cutif et le l\u00e9gislatif<\/strong>.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et puis d&rsquo;autres incongruit\u00e9s existent.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Nous avons r\u00e9cemment beaucoup d\u00e9battu du 49-3 avec lequel l&rsquo;ex\u00e9cutif contraint, sous peine de dissolution, le parlement de se soumettre \u00e0 la volont\u00e9 du gouvernement. Il y a aussi l&rsquo;article 16, mais passons\u2026<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Du temps du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, il y avait deux choses fondamentales&nbsp;: Il \u00e9tait int\u00e8gre et s&rsquo;il fixait les grandes lignes politiques il laissait son premier ministre gouverner.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et m\u00eame une troisi\u00e8me&nbsp;: R\u00e9guli\u00e8rement il proposait un r\u00e9f\u00e9rendum pour lequel il annon\u00e7ait que si le peuple fran\u00e7ais montrait son d\u00e9saccord avec la proposition qu&rsquo;il lui soumettait, il d\u00e9missionnerait.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Mes bons professeurs de Droit r\u00e9p\u00e9taient que cela transformait le r\u00e9f\u00e9rendum en pl\u00e9biscite et que le pl\u00e9biscite c&rsquo;\u00e9tait le mal&nbsp;!<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Dans le concept on devait certainement les suivre.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Mais en pratique, \u00e0 cause du pouvoir exorbitant du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique en France, cette respiration d\u00e9mocratique permettait au moins au peuple de r\u00e9voquer le monarque pr\u00e9sidentiel. Ce qu&rsquo;il a fait en 1969 en disant \u00ab&nbsp;Non&nbsp;\u00bb \u00e0 la r\u00e9forme du S\u00e9nat et la cr\u00e9ation des R\u00e9gions propos\u00e9s par le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Aujourd&rsquo;hui, le r\u00e9f\u00e9rendum est tomb\u00e9 en d\u00e9su\u00e9tude, les trois derniers pr\u00e9sidents n&rsquo;ont jamais utilis\u00e9 cette possibilit\u00e9 constitutionnelle.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et depuis, le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, aucun pr\u00e9sident qui a utilis\u00e9 l&rsquo;outil du r\u00e9f\u00e9rendum, n&rsquo;a promis sa d\u00e9mission en cas de rejet&nbsp;!<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\"><strong>Et puis, la 5<sup>\u00e8me<\/sup> r\u00e9publique a \u00e9t\u00e9 victime d&rsquo;abord d&rsquo;un putsch constitutionnel puis d&rsquo;une trahison.<br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Le putsch constitutionnel a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 par le g\u00e9n\u00e9ral lui-m\u00eame qui a r\u00e9vis\u00e9 la constitution en ne respectant pas les r\u00e8gles permettant cette r\u00e9vision et il a impos\u00e9 l&rsquo;\u00e9lection du Pr\u00e9sident au suffrage universel en passant directement par le r\u00e9f\u00e9rendum ce qui n&rsquo;\u00e9tait pas pr\u00e9vu.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">En tout cas ce changement a rapidement, apr\u00e8s Pompidou en tout cas, rendu les hommes politiques fran\u00e7ais fous, ils voulaient tous devenir pr\u00e9sident.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et puis, Jospin a trahi. Il a trahi la Gauche et Mend\u00e9s-France parce que la Gauche est visc\u00e9ralement attach\u00e9e au r\u00e9gime parlementaire et n&rsquo;aime pas l&rsquo;homme providentiel.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Or Jospin a par deux r\u00e9formes encore davantage \u00e9loign\u00e9 la 5<sup>\u00e8me<\/sup> r\u00e9publique de la logique d&rsquo;un r\u00e9gime parlementaire.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">La premi\u00e8re r\u00e9forme a \u00e9t\u00e9 d&rsquo;aligner la dur\u00e9e du mandat pr\u00e9sidentiel sur celui des parlementaires&nbsp;: 5 ans.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Mais la vraie trahison est la deuxi\u00e8me mesure&nbsp;: contrairement \u00e0 ce qui se serait pass\u00e9 s&rsquo;il avait laiss\u00e9 faire les institutions, il a impos\u00e9 que les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles se fassent avant les \u00e9lections l\u00e9gislatives.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et ainsi <strong>les \u00e9lections l\u00e9gislatives sont devenues l&rsquo;accessoire de l&rsquo;\u00e9lection pr\u00e9sidentielle.<\/strong><br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">C&rsquo;est une immense b\u00eatise.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et maintenant on y a ajout\u00e9 des primaires.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Alors prenons l&rsquo;exemple de l&rsquo;Allemagne ou de l&rsquo;Angleterre ou de l&rsquo;Italie\u2026<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Dans chacun de ces pays, les \u00e9lecteurs votent 1 fois et le parlement est \u00e9lu puis par le processus normal un chancelier ou premier ministre est d\u00e9sign\u00e9 et un gouvernement se met en place avec une coalition parlementaire. En un vote les \u00e9lecteurs cr\u00e9ent les conditions suffisantes pour que la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative fonctionne.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">En France, pour un \u00e9lecteur de gauche ou de droite il faut 6 votes, parce qu&rsquo;en plus la France a cette particularit\u00e9 du vote uninominal \u00e0 deux tours, pour arriver \u00e0 ce qu&rsquo;il existe un pouvoir ex\u00e9cutif et un pouvoir l\u00e9gislatif en \u00e9tat de marche, en passant par les primaires.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Pour celles et ceux qui sautent la primaire il faut quand m\u00eame 4 votes pour un seul en Allemagne, en Angleterre etc\u2026<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Aux Etats Unis, il y a des primaires, mais \u00e0 un tour pour chaque \u00e9tat et puis le m\u00eame jour les am\u00e9ricains \u00e9lisent le Pr\u00e9sident et la moiti\u00e9 du Congr\u00e8s. 2 ans plus tard l&rsquo;autre moiti\u00e9 est renouvel\u00e9e.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Ainsi Fran\u00e7ois Fillon a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9 par une primaire sur un programme tr\u00e8s particulier qui lui est propre. Il l&rsquo;a fait dans son coin avec quelques collaborateurs et probablement sa femme puisqu&rsquo;elle participait sans cesse \u00e0 son activit\u00e9 politique.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Mais voil\u00e0, s&rsquo;il existe un probl\u00e8me qui conduirait \u00e0 le remplacer, comment fait-on&nbsp;?<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">On prend le second \u00e9videmment, mais le second n&rsquo;a pas du tout le m\u00eame programme. Cela ne va pas du tout.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Supposons qu&rsquo;il arrive la m\u00eame chose en Allemagne&nbsp;: Madame Merkel est emp\u00each\u00e9e. Pas de probl\u00e8me, la CDU d\u00e9signe un autre, avec le m\u00eame programme de la CDU, peut-\u00eatre quelques nuances mais fondamentalement le m\u00eame programme.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et puis, si la CDU n&rsquo;a pas la majorit\u00e9 elle discute avec d&rsquo;autres m\u00eame avec le SPD et ils font un panachage des deux programmes et le mettent en \u0153uvre.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Avec le syst\u00e8me d&rsquo;\u00e9lection d\u00e9bile \u00e0 deux tours que nous avons, nous pensons que les th\u00e8ses du pr\u00e9sident \u00e9lus sont majoritaires&nbsp;: c&rsquo;est totalement faux&nbsp;: en 2002 Chirac c&rsquo;\u00e9tait moins de 20 % du corps \u00e9lectoral. On se souvient du second tour \u2026 Mais les fran\u00e7ais comme des moutons et avec le syst\u00e8me \u00e9lectoral ont \u00e9lu une assembl\u00e9e conforme aux v\u0153ux du Pr\u00e9sident qui a gouvern\u00e9 avec les gens qui \u00e9tait d&rsquo;accord avec lui au premier tour&nbsp;: 1\/5<sup>\u00e8me<\/sup> de la France&nbsp;!<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">5 ans plus tard Sarkozy a fait beaucoup mieux 31,18% des voix. Mais il n&rsquo;en reste pas moins qu&rsquo;il s&rsquo;agit de moins d&rsquo;un tiers des \u00e9lecteurs. Val\u00e9ry Giscard d&rsquo;Estaing avait cette formule qu&rsquo;il fallait que 2 fran\u00e7ais sur 3 soient d&rsquo;accord avec la ligne politique du gouvernement.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Avec un tel syst\u00e8me et une si petite portion de soutien, on ne peut pas r\u00e9former la France.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et puis cela rend les candidats incroyablement \u00e9gocentriques.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Vous avez lu cette exigence du candidat Macron&nbsp;?&nbsp;:<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p style=\"margin-left: 28pt;\"><span style=\"color: #c00000; font-family: Arial;\">\u00ab&nbsp; tous les candidats investis s&rsquo;engageront \u00e0 d\u00e9fendre le plan de transformation propos\u00e9 en signant le contrat avec la Nation \u00e9voqu\u00e9 par Emmanuel Macron.&nbsp;\u00bb<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Bref, il n&rsquo;y a qu&rsquo;une t\u00eate pensante, les d\u00e9put\u00e9s ne sont l\u00e0 que pour la suivre.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Et avec ce candidat il n&rsquo;y a m\u00eame pas de programme pr\u00e9cis, celui qui veut devenir parlementaire doit signer un ch\u00e8que en blanc.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Il y aurait encore tant de d\u00e9rives \u00e0 d\u00e9noncer qui proviennent directement de cette organisation bancale, n&rsquo;existant nulle part ailleurs.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Mais les fran\u00e7ais sont des veaux, comme disait De Gaulle, ils ne veulent surtout pas changer l&rsquo;\u00e9lection du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au suffrage universel.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">Au moins pourrait-on faire co\u00efncider les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives et restreindre la possibilit\u00e9 de dissoudre l&rsquo;Assembl\u00e9e.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">En tout cas le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique joue un r\u00f4le trop important, du point de vue organisationnel, dans notre pays et nous ne trouverons plus des femmes ou des hommes capables de faire de cette fonction, telle qu&rsquo;elle existe actuellement, quelque chose de positif pour la France.<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #777777; font-family: Arial;\">C&rsquo;est ma conviction&nbsp;!<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Arial; font-size: 12pt;\"><span style=\"color: maroon;\">&lt;833&gt;<\/span><br \/>\n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&nbsp;La cinqui\u00e8me R\u00e9publique&nbsp;\u00bb (1958 &#8211;&nbsp;?) 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