{"id":4114,"date":"2018-02-06T03:36:04","date_gmt":"2018-02-06T02:36:04","guid":{"rendered":"http:\/\/lemotdujour.fr\/?p=4114"},"modified":"2021-10-17T13:14:01","modified_gmt":"2021-10-17T11:14:01","slug":"mardi-6-fevrier-2018","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lemotdujour.fr\/?p=4114","title":{"rendered":"Mardi 6 f\u00e9vrier 2018"},"content":{"rendered":"
\t\u00ab R\u00e9flexions sur l\u2019Etat social \u00bb<\/div>\n
\tR\u00e9flexions personnelles apr\u00e8s des ann\u00e9es de butinage.<\/div>\n

Comme je l’avais annonc\u00e9 hier, je vais examiner certains sujets par rapport \u00e0 ces trois axes de la connaissance qu’il faut augmenter, des certitudes qu’il faut savoir abandonner et de la complexit\u00e9 qu’il faut savoir accepter.
\n<\/span><\/p>\n

Je pr\u00e9viens que je ne vais pas, au cours de cette semaine, tenter d’\u00eatre consensuel mais \u00e9crire ce que je crois avoir compris, sans pour autant m’interdire d’\u00e9voluer et de douter.
\n<\/span><\/p>\n

Nous sommes n\u00e9s, je suis n\u00e9 dans un \u00c9tat social, on parle aussi d’un \u00c9tat providence.
\n<\/span><\/p>\n

Je venais \u00e0 peine d’entrer en classe pr\u00e9paratoire au Lyc\u00e9e Kl\u00e9ber en 1976 que mon p\u00e8re a \u00e9t\u00e9 hospitalis\u00e9 d’urgence, son pronostic vital \u00e9tait engag\u00e9. Il a pass\u00e9 une semaine en soins intensifs. Je le sais encore, un jour en soins intensifs coutait \u00e0 l’\u00e9poque 10 000 Francs, 1 500 euros. Mes parents \u00e9taient tr\u00e8s modestes, il \u00e9tait absolument impossible pour nous de payer de telles sommes. Mais nous n’avons rien pay\u00e9, tout \u00e9tait pris en charge par la S\u00e9curit\u00e9 Sociale.
\n<\/span><\/p>\n

Non parce que nous \u00e9tions pauvres, mais parce que la solidarit\u00e9 \u00e9tait en \u0153uvre. Non pas la charit\u00e9, la solidarit\u00e9. <\/span>Nous trouvions cela normal et cela ne pouvait que s’am\u00e9liorer.
\n<\/span><\/p>\n

De grandes tensions se font jour et cette am\u00e9lioration n’apparait plus comme \u00e9vidente.
\n<\/span><\/p>\n

Je voudrais ajouter qu’\u00e0 la suite de ces soins mon p\u00e8re a encore v\u00e9cu et dans de tr\u00e8s bonnes conditions 33 ans. <\/span>C’est un exemple personnel et priv\u00e9, mais il dit simplement ce que l\u2019\u00c9tat social apporte.
\n<\/span><\/p>\n

C’est un des grands ennemis de la France, Otto von Bismarck qui semble avoir \u00e9t\u00e9 un des premiers \u00e0 avoir eu cette initiative d’une s\u00e9curit\u00e9 sociale.
\n<\/span>Il l’a mis en \u0153uvre dans l’Allemagne qu’il venait d’unifier autour de la Prusse et du Roi de Prusse qui est devenu L’Empereur Guillaume 1er<\/sup>. Il a d’abord mat\u00e9 l’Empire d’Autriche \u00e0 Sadowa puis il a humili\u00e9 la France de Napol\u00e9on III \u00e0 Sedan puis \u00e0 Paris. L’Allemagne \u00e9tait devenue une puissance militaire et \u00e9conomique consid\u00e9rable.
\n<\/span><\/p>\n

Le XVIII\u00e8me si\u00e8cle avait consacr\u00e9 l’h\u00e9g\u00e9monie fran\u00e7aise, le XIX\u00e8me l’h\u00e9g\u00e9monie Anglaise, le XX\u00e8me \u00e9tait promis \u00e0 l’Allemagne. L’Histoire s’est \u00e9crite un peu autrement.
\n<\/span><\/p>\n

Mais dans l’Allemagne puissante, unifi\u00e9e, le chancelier Bismarck a cr\u00e9\u00e9 un syst\u00e8me de protection sociale contre les risques maladie (1883), d’accidents de travail (1884), de vieillesse et invalidit\u00e9 (1889) pour le peuple allemand, r\u00e9unie autour de son empereur et son attachement \u00e0 sa patrie, \u00ab Vaterland \u00bb en allemand.<\/span><\/p>\n

C’est apr\u00e8s deux terribles guerres, guerres civiles europ\u00e9ennes dans lesquelles le peuple anglais a connu de terribles souffrances surtout lors de la seconde, o\u00f9 le peuple anglais s’est rassembl\u00e9 pour se battre et gagner finalement contre les nazis qu’est apparu un syst\u00e8me social tr\u00e8s sophistiqu\u00e9 qu’on a appel\u00e9 le syst\u00e8me \u00ab beveridgien \u00bb du nom de William Beveridge, \u00e9conomiste \u00e0 qui en 1942, le gouvernement britannique a demand\u00e9 de r\u00e9diger un rapport sur le syst\u00e8me d’assurance maladie qui va fonder le syst\u00e8me social britannique.
\n<\/span><\/p>\n

Et en France, c’est \u00e0 l’issue de cette m\u00eame guerre, 39-45, o\u00f9 la France a d’abord \u00e9t\u00e9 humili\u00e9e puis s’est redress\u00e9e que le Conseil National de la r\u00e9sistance, o\u00f9 se trouvait ceux qui croyaient et ceux qui ne croyaient pas, des bourgeois riches et des prol\u00e9taires ou des repr\u00e9sentants du prol\u00e9tariat qu’a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 le programme du Conseil National de la R\u00e9sistance qui va conduire aux bases de l’Etat social.
\n<\/span><\/p>\n

Dans le mot du jour du mardi<\/span> 29 novembre 2016<\/span><\/a>, j’ai rappel\u00e9 cette phrase d’Ambroise Croizat, ministre du travail de 1945 \u00e0 1947 :
\n<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab Mettre d\u00e9finitivement l’homme \u00e0 l’abri du besoin, en finir avec la souffrance et les angoisses du lendemain \u00bb.
\n<\/span><\/p>\n

Concr\u00e8tement la mise en place de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale au lendemain de la guerre a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e juridiquement par les ordonnances du 4 octobre 1945.
\n<\/span><\/p>\n

Voil\u00e0 comment cela s’est pass\u00e9 : des peuples unis au-del\u00e0 des religions et des diff\u00e9rences sociales qui ont mis en place un syst\u00e8me de solidarit\u00e9.
\n<\/span><\/p>\n

Car c’est autre chose que d’\u00eatre \u00e9mu, par exemple, par la situation terrible d’une population qui a subi un tremblement de terre \u00e0 Ha\u00efti et de verser des dons quelquefois cons\u00e9quents pour aider par compassion ou par charit\u00e9, de mani\u00e8re ponctuelle, des hommes dans la d\u00e9tresse. Nous parlons ici d’un syst\u00e8me de solidarit\u00e9 o\u00f9 toute sa vie on va payer des cotisations pour aider ses proches mais aussi des inconnus \u00e0 surmonter les al\u00e9as de la vie et les difficult\u00e9s de la vieillesse. Mais ces inconnus font partie d’une soci\u00e9t\u00e9 particuli\u00e8re, la m\u00eame que la n\u00f4tre, celle dont nous avons conscience de faire partie.
\n<\/span><\/p>\n

C’est Emile Durkheim qui donne la cl\u00e9 de compr\u00e9hension de ce ph\u00e9nom\u00e8ne<\/strong> et que j’ai cit\u00e9 lors du mot du jour du Vendredi 12 septembre 2014<\/span><\/a><\/span><\/span> :
\n<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00ab Pour que les hommes se reconnaissent et se garantissent mutuellement des droits,
\n<\/strong>ils faut qu’ils s’aiment et que pour une raison quelconque ils tiennent les uns aux autres
\n<\/strong>et \u00e0 une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9 dont ils fassent partie. \u00bb
\n<\/span><\/p>\n

Cela peut heurter certaines et certains d’entre vous. Tous les humains du monde sont fr\u00e8res, il faudrait cr\u00e9er une s\u00e9curit\u00e9 sociale mondiale. Certainement ! peut-\u00eatre qu’un jour on y arrivera…
\n<\/span><\/p>\n

Mais pour l’instant ce n’est pas ainsi que cela se passe.
\n<\/span><\/p>\n

Dans Wikipedia<\/a>,<\/span> on lit non la version sociologique d’ Emile Durkheim mais la version des \u00e9conomistes :
\n<\/span><\/p>\n

\u00ab Dans les soci\u00e9t\u00e9s occidentales, la p\u00e9riode des Trente Glorieuses a permis le d\u00e9veloppement des syst\u00e8mes de protection sociale.
\n<\/span><\/p>\n

Le vieillissement d\u00e9mographique et la crise \u00e9conomique ont ensuite entra\u00een\u00e9 un accroissement des d\u00e9penses et une diminution des recettes. Les syst\u00e8mes de protection sociale ont alors essuy\u00e9 des critiques de plus en plus vives, notamment de la part des \u00e9conomistes de l’\u00e9cole n\u00e9oclassique. Selon eux, la protection sociale est une des causes de la crise car les cotisations sociales entra\u00eenent des surco\u00fbts salariaux qui freinent l’embauche et incitent au travail au noir. De plus, ils affirment que la protection sociale d\u00e9responsabilise les individus et les incite \u00e0 l’oisivet\u00e9.
\n<\/span><\/p>\n

Selon l’approche keyn\u00e9sienne au contraire, la protection sociale, outre son r\u00f4le de r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s et de maintien de la coh\u00e9sion sociale permet de soutenir la demande, consid\u00e9r\u00e9e par cette th\u00e9orie comme un moteur de la croissance. \u00bb
\n<\/span><\/p>\n

La complexit\u00e9 signifie que nous devons accepter qu’une situation ou une \u00e9volution ne soit pas la cons\u00e9quence d’une seule cause.
\n<\/span><\/p>\n

D\u00e8s lors, l’explication \u00e9conomique repr\u00e9sente certainement une dimension explicative.
\n<\/span><\/p>\n

Le syst\u00e8me social mis en place a tellement bien fonctionn\u00e9 que les populations sont devenues de plus en plus vieilles, que la m\u00e9decine est devenue de plus en plus performante et donc que le syst\u00e8me social est devenu plus on\u00e9reux. En plus la crise \u00e9conomique qui est plut\u00f4t une rupture de l’organisation du travail et de l’emploi dans le monde a conduit la gestion des allocations ch\u00f4mage au bord de l’implosion. Ce qui entraine une augmentation de la redistribution et une crispation de la part de celles et de ceux qui sont les plus ponctionn\u00e9es.
\n<\/span><\/p>\n

Mais pr\u00e9tendre que ce n’est qu’un probl\u00e8me de s\u00e9cession des riches est un aveuglement devant la r\u00e9alit\u00e9 du comportement des soci\u00e9t\u00e9s humaines.
\n<\/span><\/p>\n

Dans une \u00e9tude am\u00e9ricaine, dont j’ai entendu parler lors d’une \u00e9mission de radio mais dont je n’ai, h\u00e9las, pas gard\u00e9 la source que je ne peux donc fournir, il est apparu qu’il y avait de grandes diff\u00e9rences de politiques de solidarit\u00e9 entre les \u00e9tats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s des Etats-Unis. Et que cette \u00e9tude a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la solidarit\u00e9 \u00e9tait d’autant plus grande que la population de l’\u00e9tat \u00e9tait homog\u00e8ne du point de vue ethnique et religieux.
\n<\/span><\/p>\n

A cela s’ajoute cette r\u00e9flexion de Jean-Paul Delevoye, le dernier M\u00e9diateur de la R\u00e9publique qui apportait cette \u00e9vidence : \u00ab L’\u00e9conomie est mondiale mais le social est local !\u00bb.
\n<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Or l’\u00e9conomie qui s’est d\u00e9velopp\u00e9e depuis les ann\u00e9es 1980 dans le cadre de la globalisation insiste davantage sur la comp\u00e9tition que sur la coop\u00e9ration, pr\u00e9f\u00e8re l’individualisme \u00e0 la solidarit\u00e9.
\n<\/span><\/p>\n

Les fronti\u00e8res ouvertes, les migrations \u00e9conomiques sont absolument compatibles avec cet individualisme qui pousse chacun \u00e0 \u00eatre responsable et donc \u00e0 s’assurer soi-m\u00eame.
\n<\/span><\/p>\n

Les gagnants de la mondialisation n’ont aucune peine \u00e0 assurer leur protection sociale dans la sph\u00e8re priv\u00e9e. Et en outre plus leurs assurances leur co\u00fbtent chers et leur assurent une protection de grande qualit\u00e9, moins ils seront enclins \u00e0 accepter de financer les m\u00e9canismes de solidarit\u00e9 qui ne leur servent plus ou de mani\u00e8re d\u00e9grad\u00e9e.
\n<\/span><\/p>\n

Parce que dans cette organisation d\u00e9crite ci-avant, dans une soci\u00e9t\u00e9 qui acceptent d’organiser la solidarit\u00e9 entre ses membres, m\u00eame ceux qui contribuent le plus doivent b\u00e9n\u00e9ficier et surtout avoir conscience de b\u00e9n\u00e9ficier de cette solidarit\u00e9.
\n<\/span><\/p>\n

C’est pourquoi certaines r\u00e9formes, qui a premi\u00e8re vue peuvent \u00eatre analys\u00e9es comme raisonnables, apparaissent d\u00e9l\u00e9t\u00e8res pour l’Etat social. Il en est ainsi de cette id\u00e9e de vouloir r\u00e9server les allocations familiales au plus modestes. Il faut comprendre ce que cela signifie : ce n’est plus une solidarit\u00e9 dans une soci\u00e9t\u00e9 de l’empathie mais exactement les m\u00eames ressorts que lorsque les habitants des pays riches font un don pour aider les habitants de Ha\u00efti dans des circonstances compliqu\u00e9es. Nous ne sommes plus dans des m\u00e9canismes de solidarit\u00e9, mais de charit\u00e9 qui ob\u00e9issent \u00e0 d’autres ressorts des sentiments de l’humain.
\n<\/span><\/p>\n

L’Etat social c’est vraiment ce que Durkheim d\u00e9crit :
\n<\/span><\/p>\n

\u00ab Pour que les hommes se reconnaissent et se garantissent mutuellement des droits,
\n<\/strong>ils faut qu’ils s’aiment et que pour une raison quelconque ils tiennent les uns aux autres
\n<\/strong>et \u00e0 une m\u00eame soci\u00e9t\u00e9 dont ils fassent partie. \u00bb
\n<\/span><\/p>\n

Dit autrement, il faut un \u00ab Nous \u00bb.
\n<\/span><\/p>\n

Ce qui ne signifie pas qu’il n’est pas possible de cr\u00e9er une solidarit\u00e9 avec des humains venant d’autres continents, d’autres cultures, d’autres religions, mais ce n’est pas possible dans une soci\u00e9t\u00e9 qui se divise en communaut\u00e9s et en groupes qui cr\u00e9ent dans la soci\u00e9t\u00e9 la dichotomie entre \u00ab Nous \u00bb et \u00ab Eux \u00bb. L’Etat social n’est possible qu’\u00e0 l’int\u00e9rieur d’une soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle il existe un \u00ab Nous \u00bb pr\u00e9dominant, m\u00eame si \u00e0 l’int\u00e9rieur de ce \u00ab Nous \u00bb il peut exister des \u00ab nuances \u00bb.
\n<\/span><\/p>\n

Le probl\u00e8me est donc loin de n’\u00eatre qu’\u00e9conomique !
\n<\/span><\/p>\n

Mais il y a bien un probl\u00e8me \u00e9conomique de fond, dans un monde de la globalisation, de l’ouverture des fronti\u00e8res et notamment de la libre circulation des capitaux. Et ce probl\u00e8me, Angela Merkel l’a d\u00e9crit en quelques chiffres qui sont ce que nous appelons des chiffres durs :
\n<\/span><\/p>\n

C’\u00e9tait l’exergue du mot du jour du Mercredi 19 novembre 2014<\/span> <\/a>:
\n<\/span><\/p>\n

\u00ab L’Europe, c’est 7% de la population mondiale
\n25% de la production mondiale,
\net 50% des transferts sociaux mondiaux.\u00bb
\n<\/span><\/p>\n

Enonc\u00e9 ainsi, on comprend l’ampleur du probl\u00e8me !
\n<\/span><\/p>\n

Voici ce que j’ai compris sur les conditions de l’Etat social et les d\u00e9fis qu’il affronte aujourd’hui.
\n<\/span><\/p>\n

Certes, comme le disent mes amis de gauche, il faut que les riches contribuent davantage.
\n<\/span><\/p>\n

Mais cela n’arrivera pas si on ne sait pas cr\u00e9er les conditions d’une soci\u00e9t\u00e9 telle que la d\u00e9crit Durkheim.
\n<\/span><\/p>\n

Ni d’ailleurs si le reste du monde ne se rapproche de nos standards de redistribution ou que nous soyons pr\u00eats \u00e0 nous retirer de la mondialisation avec toutes les cons\u00e9quences que cela entraineraient.
\n<\/span><\/p>\n

Et dans ce cas les perdants de la mondialisation deviendront de plus en plus les oblig\u00e9s des associations caritatives ou de la philanthropie des gagnants. Cette \u00e9volution est \u00e0 l\u2019\u0153uvre aux \u00c9tats-Unis. Un mot du jour de f\u00e9vrier 2016<\/a><\/span> avait \u00e9voqu\u00e9 ce sujet en se fondant sur un livre de Nicolas Duvoux, \u00abLes oubli\u00e9s du r\u00eave am\u00e9ricain. Philanthropie, \u00c9tat et pauvret\u00e9 urbaine aux \u00c9tats-Unis<\/strong>\u00bb. Ce sociologue avait r\u00e9alis\u00e9 une enqu\u00eate dans la ville de Boston sur l\u2019action d\u2019une fondation am\u00e9ricaine philanthropique en faveur des habitants d\u2019un quartier d\u00e9favoris\u00e9 et en avait tir\u00e9 ce livre. J’avais donn\u00e9 ce commentaire sur les philanthropes  :<\/span><\/p>\n

\u00abCe sont des gens immens\u00e9ment riches parce qu\u2019ils ont eu une id\u00e9e g\u00e9niale qui correspondait \u00e0 l\u2019air du temps, ils ont beaucoup travaill\u00e9 et entrepris et aussi \u2026 pour un petit peu\u2026 profiter d\u2019une diminution consid\u00e9rable des imp\u00f4ts aux \u00c9tats-Unis et peut \u00eatre aussi profiter des opportunit\u00e9s que leur offraient le syst\u00e8me financier et quelques paradis fiscaux.<\/span><\/p>\n

Bref, les imp\u00f4ts ou cotisations qu\u2019ils n\u2019ont pas pay\u00e9s et qui aurait permis d\u2019alimenter un syst\u00e8me redistributeur public, ont conduit leur fortune d\u2019importante \u00e0 devenir gigantesque. Et ils sont devenus philanthropes. Bref un syst\u00e8me de redistribution priv\u00e9.\u00bb<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

<1012><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab R\u00e9flexions sur l\u2019Etat social \u00bb R\u00e9flexions personnelles apr\u00e8s des ann\u00e9es de butinage. Comme je l’avais annonc\u00e9 hier, je vais examiner certains sujets par rapport \u00e0 ces trois axes de la connaissance qu’il faut augmenter, des certitudes qu’il faut savoir abandonner et<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[10,19,76],"class_list":["post-4114","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-motdujour","tag-economie","tag-personnel","tag-social"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4114"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4114\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12392,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4114\/revisions\/12392"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lemotdujour.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}