{"id":1364,"date":"2016-06-15T02:00:00","date_gmt":"2016-06-14T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/lemotdujour.fr\/?p=1364"},"modified":"2017-05-08T13:27:57","modified_gmt":"2017-05-08T11:27:57","slug":"mercredi-15-juin-2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lemotdujour.fr\/?p=1364","title":{"rendered":"Mercredi 15 Juin 2016"},"content":{"rendered":"
Mercredi 15 Juin 2016<\/div>\n
\u00abla r\u00e9forme du droit du travail voulue et impos\u00e9e par le gouvernement Valls est le minimum de ce qu’il faut faire\u00bb<\/div>\n
Jean-Claude Juncker<\/div>\n
Pour ce troisi\u00e8me \u00e9clairage sur la Loi travail je suis all\u00e9 chercher mes sources dans le FIGARO, derri\u00e8re ces liens :<\/div>\n
http:\/\/www.lefigaro.fr\/vox\/politique\/2016\/05\/26\/31001-20160526ARTFIG00104-l-union-europeenne-assume-la-loi-el-khomri-c-est-elle.php<\/a><\/div>\n
http:\/\/www.lefigaro.fr\/vox\/politique\/2016\/05\/17\/31001-20160517ARTFIG00137-ce-que-la-loi-el-khomri-doit-a-l-union-europeenne.php<\/a><\/div>\n
Et qu\u2019apprenons-nous gr\u00e2ce \u00e0 la journaliste Coralie Delaume ?<\/div>\n
Juncker […] a trouv\u00e9 judicieux, dans un r\u00e9cent entretien au journal Le Monde de formuler ces quelques regrets: \u00ab\u00e0 voir les r\u00e9actions que suscite la \u00abloi travail\u00bb, je n’ose pas m’imaginer quelle aurait \u00e9t\u00e9 la r\u00e9action de la rue, \u00e0 Paris ou \u00e0 Marseille, si votre pays avait d\u00fb appliquer des r\u00e9formes comme celles qui ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es aux Grecs\u00bb. Ah, ces Fran\u00e7ais r\u00e9tifs! Comme il est dommage de ne pouvoir vitrifier leur \u00e9conomie avec cette m\u00eame brutalit\u00e9 joyeuse dont on a us\u00e9 contre l’\u00e9conomie grecque!<\/div>\n
Ceci dit, rien n’est jamais perdu pour qui sait s’armer de patience. Durant l’\u00e9t\u00e9 2015, au c\u0153ur de la \u00abcrise grecque\u00bb, le ministre hell\u00e8ne Yanis Varoufakis avait donn\u00e9 quelques cl\u00e9s pour comprendre la duret\u00e9 des cr\u00e9anciers vis-\u00e0-vis de son pays. Selon lui, la v\u00e9ritable cible des \u00abEurop\u00e9ens\u00bb (et de l’Allemagne, plus encore que de l’Europe institutionnelle) \u00e9tait en fait l’Hexagone. \u00abLa Gr\u00e8ce est un laboratoire de l’aust\u00e9rit\u00e9, o\u00f9 le m\u00e9morandum est exp\u00e9riment\u00e9 avant d’\u00eatre export\u00e9. La crainte du Grexit vise \u00e0 faire tomber les r\u00e9sistances fran\u00e7aises, ni plus ni moins\u00bb, avait-il os\u00e9. Pour lui, les cibles terminales \u00e9taient l’\u00c9tat-providence et le droit du travail fran\u00e7ais.<\/div>\n
Or pour Jean-Claude Juncker, il se trouve que \u00abla r\u00e9forme du droit du travail voulue et impos\u00e9e par le gouvernement Valls est le minimum de ce qu’il faut faire\u00bb. Le minimum seulement. Et, avec un peu de chance, de constance et d’audace, une simple \u00e9tape vers ce r\u00eave \u00e9veill\u00e9 que constitue l’id\u00e9al grec!\u00a0[…]<\/div>\n
\u00abLa loi El Khomri c’est la faute \u00e0 l’Europe\u00bb, affirme sur son blog <\/a>Jean-Luc M\u00e9lenchon.<\/div>\n
Pour autant, M\u00e9lenchon n’exag\u00e9rait-il pas en \u00e9crivant cela? De son c\u00f4t\u00e9, l’\u00e9conomiste Fr\u00e9d\u00e9ric Farah ne caricaturait-il pas en expliquant \u00e0 son tour: \u00abcomprenons-bien que la loi El Khomri a l’euro pour p\u00e8re, et pour m\u00e8re la strat\u00e9gie de Lisbonne de mars 2000\u00bb? Ne c\u00e9dait-il pas \u00e0 la facilit\u00e9 de \u00abfaire de l’Europe un bouc \u00e9missaire\u00bb, selon l’expression consacr\u00e9e?<\/div>\n
H\u00e9las, ni l’un ni l’autre n’affabulait ni ne \u2018’bouc-\u00e9missairisait\u00a0\u00bb. Cette \u00abLoi travail\u00bb, nous la devons effectivement, pour une bonne part, \u00e0 notre appartenance communautaire. Pour s’en apercevoir, encore faut-il quitter un instant le terrain des grands principes sur lesquels s’affrontent g\u00e9n\u00e9ralement \u00abeurop\u00e9istes\u00bb et \u00abeurosceptiques\u00bb. Il faut ajuster son masque, chausser ses palmes et consentir \u00e0 plonger dans les eaux froides de la technique. On d\u00e9couvre alors le pot-aux-roses: l’Europe, c’est l’apn\u00e9e.<\/div>\n
Il ne faut pas craindre de l’affirmer (d’autant moins qu’on ne risque gu\u00e8re d’\u00eatre compris): la \u00abLoi travail\u00bb nous vient des GOPE. Oui, des GOPE.<\/div>\n
Les GOPE, ce sont les \u00abGrandes Orientations de Politique \u00c9conomique\u00bb. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, ce sont des documents pr\u00e9par\u00e9s par la direction g\u00e9n\u00e9rale des affaires \u00e9conomiques de la Commission europ\u00e9enne. Conform\u00e9ment \u00e0 l’article 121 du Trait\u00e9 sur le Fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne (TFUE), ces documents sont ensuite transmis au conseil Ecofin (c’est \u00e0 dire \u00e0 la r\u00e9union des ministres europ\u00e9ens de l’\u00e9conomie et des finances), puis au Conseil europ\u00e9en (les chefs d’\u00c9tat et de gouvernement). Apr\u00e8s validation, les GOPE deviennent des recommandations du Conseil aux pays de l’Union et font l’objet d’un suivi. Toujours selon l’article 121, \u00able Conseil, sur la base de rapports pr\u00e9sent\u00e9s par la Commission, surveille l’\u00e9volution \u00e9conomique dans chacun des \u00c9tats membres\u00bb. Cette \u00absurveillance multilat\u00e9rale\u00bb est rendue possible gr\u00e2ce aux informations g\u00e9n\u00e9reusement fournies par les \u00c9tats \u00e0 la Commission. Bref, un joli petit trait\u00e9 de servitude volontaire que le Trait\u00e9 sur le Fonctionnement de l’UE.<\/div>\n
Au d\u00e9part toutefois, les GOPE n’\u00e9taient que des textes vagues et peu engageants. Pour les rendre plus contraignants et dans l’espoir de donner enfin son plein potentiel \u00e0 l’id\u00e9e d\u00e9licieuse de \u00absurveillance multilat\u00e9rale\u00bb, la Commission de Bruxelles s’est charg\u00e9e d’en accro\u00eetre la port\u00e9e au sein d’un document important publi\u00e9 en 1998, \u00e0 la veille de la mise en place de l’euro.<\/div>\n
Ce document intitul\u00e9 Croissance et emploi dans le cadre de stabilit\u00e9 de l’Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire s’int\u00e9resse au tout premier chef – comme son nom l’indique – \u00e0 la question du march\u00e9 du travail et \u00e0 l’emploi. Il conf\u00e8re un r\u00f4le central aux GOPE et indique de mani\u00e8re claire ce qu’elles doivent contenir, en \u00e9grenant l’une derri\u00e8re l’autre ces formules bien connues au doux parfum de schlague: \u00abstabilit\u00e9 des prix\u00bb, \u00abassainissement des finances publiques\u00bb, \u00abmod\u00e9ration des salaires nominaux\u00bb, \u00abrenforcement des incitations \u00e0 la discipline salariale\u00bb. Bref, toute la panoplie.<\/div>\n
Depuis qu’elles existent, les GOPE ont toujours contenu des injonctions \u00e0 r\u00e9former le march\u00e9 du travail. Si l’on examine celles pour 2012 par exemple – parfaitement au hasard: il s’agit juste de l’ann\u00e9e de l’\u00e9lection de Fran\u00e7ois Hollande – on voit que le Conseil recommande \u00e0 la France de \u00abrevoir la l\u00e9gislation, notamment la proc\u00e9dure administrative de licenciement\u00bb. Ou de \u00abveiller \u00e0 ce que l’\u00e9volution du salaire minimum favorise l’emploi, notamment des jeunes, et la comp\u00e9titivit\u00e9\u00bb, ce qui signifie, traduit du Volap\u00fck de Bruxelles en Fran\u00e7ais des Deux-S\u00e8vres ou de Haute-Garonne, qu’il ne faut pas augmenter le SMIC. On notera au passage et juste pour rire qu’il est demand\u00e9 la m\u00eame ann\u00e9e de \u00absupprimer les restrictions injustifi\u00e9es sur les professions (v\u00e9t\u00e9rinaires, taxis, notaires…) et secteurs r\u00e9glement\u00e9s\u00bb: bienvenue \u00e0 toi, \u00f4 \u00abloi Macron\u00bb.<\/div>\n
Tout cela n’\u00e9tant pas encore suffisamment abstrus, il a fallu qu’on en rajoute. En mars 2000, on a donc mis en place la \u00abstrat\u00e9gie de Lisbonne\u00bb, dont l’objet \u00e9tait de faire advenir en Europe [roulements de tambours]: \u00abl’\u00e9conomie de la connaissance la plus comp\u00e9titive et la plus dynamique du monde, capable d’une croissance \u00e9conomique durable accompagn\u00e9e d’une am\u00e9lioration quantitative et qualitative de l’emploi et d’une plus grande coh\u00e9sion sociale\u00bb [Fermez le ban].<\/div>\n
La strat\u00e9gie de Lisbonne – devenue depuis \u00abstrat\u00e9gie Europe 2020\u00bb – se veut globale. Elle est surtout labyrinthique. Elle pr\u00e9tend faire superviser par les instances europ\u00e9ennes tous les domaines de la vie de tous les pays. Et embrasser dans un m\u00eame geste les questions li\u00e9es aux march\u00e9s financiers, celles li\u00e9es \u00e0 l’\u00e9ducation, les affaires de finances publiques, celles de protection sociale, de cr\u00e9ation de PME, d’emploi bien s\u00fbr, de veau-vache-cochon-couv\u00e9e. On en passe, et pas des meilleures.<\/div>\n
Plus on simule la scientificit\u00e9, plus \u00e7a fait chic et plus on est cr\u00e9dible. Avec la strat\u00e9gie de Lisbonne, on s’est donc dot\u00e9 d’outils nouveaux et hautement techniques. Pour suivre la question de l’emploi, on a ainsi adjoint aux GOPE les Lignes directrices pour l’emploi (LDE). Les deux ensemble, GOPE et LDE, sont regroup\u00e9es dans les LDI (lignes directrices int\u00e9gr\u00e9es), dont le site de la Commission europ\u00e9enne nous dit ceci: \u00ables lignes directrices int\u00e9gr\u00e9es d\u00e9terminent le champ d’action des politiques des \u00c9tats membres et la direction \u00e0 suivre dans la coordination de celles-ci. Elles servent de base aux recommandations par pays\u00bb.<\/div>\n
Aux recommandations par pays? Tiens donc. Et que recommande-t-on \u00e0 la France, pour l’ann\u00e9e 2016? [\u2026] Pour r\u00e9sumer, il est d’abord d\u00e9plor\u00e9 que \u00abla d\u00e9c\u00e9l\u00e9ration r\u00e9cente des salaires r\u00e9els reste insuffisante\u00bb, que \u00abla France affiche toujours des co\u00fbts salariaux parmi les plus \u00e9lev\u00e9s de la zone euro, principalement en raison \u00abdu niveau \u00e9lev\u00e9 des cotisations sociales patronales\u00bb, ou que \u00ables augmentations du SMIC induisent une compression des salaires vers le haut\u00bb.<\/div>\n
A titre de solution, il a ensuite propos\u00e9 de \u00abmaintenir les r\u00e9ductions du co\u00fbt du travail d\u00e9coulant du CICE\u00bb, d’\u0153uvrer \u00e0 limiter davantage \u00ables rigidit\u00e9s du march\u00e9 du travail\u00bb (ce qui signifie qu’il faut faciliter le licenciement), de \u00abfaciliter, au niveau des entreprises, les d\u00e9rogations aux dispositions juridiques g\u00e9n\u00e9rales, notamment en ce qui concerne l’organisation du temps de travail\u00bb. Dans cette derni\u00e8re formule, on reconna\u00eet imm\u00e9diatement l’inspiration des nombreuses dispositions pr\u00e9vues dans la loi El Khomri pour accro\u00eetre le temps de travail des salari\u00e9s, tout en r\u00e9mun\u00e9rant moins bien, dans certaines conditions, les heures suppl\u00e9mentaires. ( http:\/\/lentreprise.lexpress.fr\/rh-management\/droit-travail\/13-mesures-cles-de-la-loi-travail_1791715.html<\/a> ).<\/div>\n
[…] La loi El Khomri est le r\u00e9sultat de tout cela, exactement comme le Jobs Act italien de 2015, et comme toutes les r\u00e9formes du m\u00eame acabit adopt\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es en Europe du Sud.<\/div>\n
En tout \u00e9tat de cause, le gouvernement fran\u00e7ais a bien travaill\u00e9. Le commissaire Valdis Dombrovskis l’en a chaudement f\u00e9licit\u00e9 lors d’une visite \u00e0 Paris fin mars. Comme rapport\u00e9 par le site sp\u00e9cialis\u00e9 sur les questions europ\u00e9ennes EurActiv, le vice-pr\u00e9sident de la Commission \u00ab\u00e0 l’euro et au dialogue social\u00bb (sic) a salu\u00e9 la loi El Khomri comme une heureuse initiative \u00abdestin\u00e9e \u00e0 r\u00e9pondre aux rigidit\u00e9s du march\u00e9 du travail, et qui devrait relancer l’emploi\u00bb.<\/div>\n
Je rappelle que ce texte se trouve sur le site du FIGARO que je pensais \u00eatre un journal lib\u00e9ral.<\/div>\n
Le ton et l’esprit sont tr\u00e8s pol\u00e9miques, mais nous apprenons quand m\u00eame un certain nombre d’informations \u00e9tonnantes.<\/div>\n
Rappelons-nous que la France ne respecte toujours pas les crit\u00e8res qu’elle a promis, plusieurs fois, de respecter dans un d\u00e9lai sur lequel elle s’\u00e9tait engag\u00e9e et n’a pas tenu.<\/div>\n
En toute normalit\u00e9, elle devrait \u00eatre sanctionn\u00e9e, c’est \u00e0 dire soumis \u00e0 des amendes d’un montant de plusieurs milliards.<\/div>\n
Mettre en \u0153uvre la Loi qui respecte les injonctions europ\u00e9ennes est probablement une condition sine qua non pour pouvoir esp\u00e9rer continuer \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de la mansu\u00e9tude de la Commission.<\/div>\n
Je crois qu’il est int\u00e9ressant de lire ce point de vue.<\/div>\n
Cela \u00e9tant, toutes ces r\u00e8gles qui nous sont impos\u00e9es ont bien \u00e9t\u00e9 accept\u00e9es par nos repr\u00e9sentants l\u00e9gitimes aupr\u00e8s de l’Union europ\u00e9enne.<\/div>\n
L’Europe n’est pas une Autre, nous en sommes responsables.<\/div>\n
La mondialisation que nous avons accept\u00e9 et dont nous profitons pr\u00e9sente des effets collat\u00e9raux : notamment de remettre en cause des droits sociaux et l’Etat providence.<\/div>\n
Olivier Ferrand, le fondateur de Terra Nova avait eu cette analyse pertinente que je cite de m\u00e9moire : Quand on observe l’Union europ\u00e9enne et qu’on se demande quelle est sa sp\u00e9cificit\u00e9 dans le Monde ? On ne trouve pas le Lib\u00e9ralisme ou le Capitalisme qui se trouve dans bien d’autres pays du Monde. Non, ce qui distingue l’Union Europ\u00e9enne, c’est L’Etat social que personne n’a amen\u00e9 aussi loin. Mais cette sp\u00e9cificit\u00e9 n’a pas \u00e9t\u00e9 confi\u00e9e \u00e0 l’Union !<\/div>\n
Fran\u00e7ois Mitterrand avait promis : \u00abL’Europe sera sociale ou ne sera pas !\u00bb. <\/div>\n
Ces diff\u00e9rents \u00e9clairages sur la Loi Travail, n’ont pas pour vocation de pr\u00e9tendre qu’il ne faut pas r\u00e9former le droit du travail en France, qu’il ne faut pas le simplifier, le rendre plus souple et permettre qu’il existe plus de marges de man\u0153uvre au niveau de l’entreprise.<\/div>\n
Mais simplement de montrer qu’il faut sortir de la technique des technocrates pour entrer dans le sens et la vision de vrais r\u00e9formateurs. Le r\u00e9formateur explique o\u00f9 on va.<\/div>\n
Mais ce probl\u00e8me n’est pas limit\u00e9 \u00e0 la France, la social-d\u00e9mocratie est partout en crise en Europe, en Gr\u00e8ce le PASOK a disparu, en Autriche il a \u00e9t\u00e9 \u00e9limin\u00e9 du second tour de la pr\u00e9sidentielle comme la droite conservatrice d’ailleurs, en Espagne, en Allemagne, en Angleterre les forces sociaux-d\u00e9mocrates sont dans un d\u00e9clin continuel. Les droites de gouvernement, mis \u00e0 part en Allemagne, ne vont gu\u00e8re mieux. Les forces politiques qui sont en expansion sont les mouvements nationalistes et le plus souvent x\u00e9nophobes. Tant il est vrai que si les \u00e9lites ne sont plus capables de donner un contenu \u00e0 l’imaginaire collectif, c’est la th\u00e9orie du bouc \u00e9missaire qui reprend le dessus.<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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